清远讨债公司阐述一起涉及某中学和某科技公司的智能化工程款纠纷

积案浮出水面（背景）

2024年11月底，清远讨债公司调解中心受理了一起涉及某中学和某科技公司的智能化工程款纠纷。某科技公司承建的智能化工程项目（含设备采购、安装、验收、第三方检测服务）已竣工验收半年，却因付款主体不明确陷入僵局：教育局认为应由学校自有经费支付，学校主张纳入财政专项，双方各执一词，192万余元工程款成了"空中楼阁"。

调解过程

抽丝剥茧析症结（难点）

调解员郑梓浩在梳理合同时发现，该项目存在"三交叉"复杂情况：资金来源于教育现代化专项与学校自筹的交叉，管理权限涉及教育局装备处与学校后勤处的交叉，验收标准涵盖政府采购规范与行业技术规范的交叉。更棘手的是，科技公司企业账户资金紧张，年关将至，矛盾一触即发。

法治框架破坚冰（专业调解）

调解团队创新运用"三阶工作法"：第一阶段依据《政府采购法》明确合同相对性，锁定学校付款主体地位；第二阶段援引《保障中小企业款项支付条例》，提出付款方案；第三阶段协调教育局、财政局开通绿色通道，将款项纳入年度预算调整。专业法律意见为各方搭建起对话基础。

多方协同筑通途（协调过程）

12月25日的协调会上出现转折：分管副区长亲自调度，教育局计财科、学校总务处、科技公司法务代表展开"圆桌谈判"。调解中心创造性地引入"先承诺后撤诉"的调解方案——以学校出具承诺书承诺过年前一天资金到位，由科技公司出具撤诉申请书放到浙里调调解中心，当学校承诺的192万余元款项到位，则由调解中心向法院转交撤诉申请书。

枫桥经验新实践（经验启示）

本案启示：化解复杂商事纠纷需坚持"三个结合"——法治刚性与人情柔性相结合，政府协调与市场机制相结合，程序正义与实质公平相结合。正如浙里调调解中心主任徐小娴所言："每调解成功一个案件，就是为社会和谐安装了一个稳压器。"

锦旗致谢暖人心

调解化纠纷，锦旗表感谢

纠纷解决后，科技公司专程将一面写着“专业调解彰法治 温情化解促和谐”的锦旗送至浙里调调解中心，科技公司代表表示：“浙里调调解中心的调解员专业、耐心、公正，帮助我们解决了难题，挽回了损失，我们非常感激！这面锦旗代表着我们的心意，也代表着我们对浙里调调解中心工作的认可和感激！”

聚焦成效，砥砺前行

这面锦旗是对我们工作的肯定和鼓励，我们将继续秉持公平公正的原则，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，为维护社会和谐稳定贡献力量。

浙里调调解中心主任徐小娴表示将继续加强自身建设，提升调解员队伍素质，努力打造一支专业化、规范化的调解队伍，为人民群众提供更加优质高效的调解服务。